多个国际组织负责人发布联合声明，呼吁采取紧急行动应对全球粮食安全危机

一、 本期关注

2022年7月15日，联合国粮食及农业组织总干事、国际货币基金组织常务董事、世界银行集团行长、世界粮食计划署执行主任和世界贸易组织总干事发表联合声明，呼吁采取紧急行动应对全球粮食安全危机。

宣言指出，新冠肺炎疫情肆虐、国际供应链中断以及乌克兰冲突严重扰乱了食品、燃料和化肥市场的正常运行，粮食安全受到严重威胁。根据世界粮食计划署的数据，截至2022年6月，82个国家中严重缺乏粮食保障的人数增加到3.45亿人，约有25个国家对粮食价格上涨提出应对措施，采取出口限制。据此，联合声明指出，要推进实现可持续发展目标，避免进一步遭受挫折，需要在以下四个关键领域采取行动。

首先，立即向弱势群体提供支持。迅速加强国家层面弱势家庭的安全保障建设，确保粮食计划署掌握充足的资源为最需要的人群优先提供服务。由于能源和食品补贴昂贵低效，建议选择向弱势群体定向提供现金补贴。扩大有效的社会保障制度的覆盖面。利用技术手段，打造强有力的行动目标和高效的注册、交付和支付系统。

第二，促进贸易和国际粮食供应。在短期内，根据世界贸易组织规则酌情释放库存，通过外交办法，争取撤出目前在乌克兰被封锁的谷物和化肥，有力提升粮食供应的可获得性和负担能力。根据世界贸易组织部长级会议通过的《关于紧急应对粮食安全问题的部长级宣言》，促进贸易以及改善全球粮食市场和农业市场的运作状况是解决粮食安全问题的关键。从经验可知，实施全球贸易限制会直接导致食品价格上涨，因此需要取消出口限制，采用更灵活的检查和许可程序，以最大限度地减少供应中断几率和价格下降幅度。

第三，促进生产。鼓励发展中国家和发达国家的农民和渔民进行可持续粮食生产，改善供应链建设。作为市场主要参与者的私营部门应提供农民负担得起的肥料、种子等生产物料，为有竞争力的生产商提供营运资金。粮农组织、世界银行和其他机构将通过快速部署土壤图、推广服务和精细农业技术，促进提高肥料使用效率，为生产者提供必要的专业知识。

第四，投资气候适应型农业。支持对农业能力的弹性投资，并为小型农场、粮食系统和气候适应型技术发展提供支持，确保今后若干年的稳定生产。在食品安全规范、标准制定工作以及价值链基础设施等方面，增加储存设施、冷却设施、银行基础设施和保险基础设施的获取和准入机会，减少机会不平等。

世卫组织关于健康和移民的第三次报告强调了如何通过包容性免疫计划的实施来帮助难民和移民消除医疗服务的障碍

二、新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截止2022年7月18日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达559,469,605例，累计死亡病例达6,361,157例。意大利、法国、日本、德国和美国是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），意大利、法国、日本、德国和美国是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

世界卫生组织发布关于移民健康全球审查的第三份报告，指出了难民和移民在获得新冠肺炎疫苗方面可能面临的障碍，强调实施包容性免疫计划的重要性。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2022年7月18日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达12,226,164,389剂。世界卫生组织发布的报告指出，将难民和移民纳入国家新冠肺炎疫苗计划的程序、以及计划实施的现有政策在全球不同国家和地区之间存在很大差异，大多数国家没有就难民和移民接种疫苗的权利制定明确的政策，导致难民和移民在疫苗接种方面面临多项障碍，例如：政策障碍；个人层面的障碍，包括信任度、文化、宗教、社会规范和信仰；保障障碍，例如疫苗接种的程序；信息和沟通障碍；以及财务障碍。因此，世界卫生组织将为难民和移民提供疫苗接种列入优先事项，并在报告中提供了三点建议：第一，通过包容性免疫政策，确保所有难民和移民都能普遍和公平地获得疫苗接种机会；第二，加强卫生系统建设，为流动人口提供补种疫苗，并通过提高国家疫苗接种能力确保为这些活动提供充足的资源；第三，为国家数据收集和分析提供财政支持，加强数据收集，以监测难民和移民人口的免疫覆盖率和服务提供水平上的差距。

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

各国家（地区）应对新冠肺炎疫情采取的措施而言，近期各国（地区）所采取的措施宽严不一，部分国家（地区）在不同层面逐步放松了原有的疫情管制措施，而部分国家（地区）则采取了有关措施以推进新冠肺炎病毒疫苗接种工作。美洲地区，据华盛顿邮报7月18日报道，美国疾病控制与预防中心宣布《新冠肺炎疫情邮轮防控计划》不再有效，不再发布邮轮新冠肺炎疫情追踪板。此前，出于新冠肺炎疫情防控需要，该机构年初发布邮轮新冠肺炎疫情追踪板，让民众共同监督邮轮运营。欧洲地区，意大利卫生部长表示，欧洲药监局已经批准，60岁以上人群可以在上一针或者痊愈 4个月后接种第四剂疫苗，意大利会马上调整计划，发布具体指示通知组织为60岁以上民众接种第四针新冠肺炎疫苗。据法国《十字架报》报道，自7月12日以来，法国的感染水平连续数天下降，从7月11日的13万例新增到现在的每天不到12万例。亚洲地区，据朝日电视台7月13日报道，受新一波新冠肺炎疫情影响，日本政府决定在暑假期间，在车站和机场等地临时设置免费新冠肺炎检测站。据悉，目前全日本共有1.3万处免费新冠肺炎检测站。但是，由于新一轮感染加剧，且在节假日返乡和旅行的人增多，日本政府决定在车站、机场、服务区等地设置100处临时新冠肺炎检测站。韩国从7月18日起将接种第四剂新冠肺炎疫苗的群体扩大至50岁以上人群、18岁以上慢性病患者、残疾人和露宿者。