粮农组织发布农产品市场报告，呼吁各方善用贸易促进粮食安全、韧性与环保

一、本期关注

2022年6月28日，联合国粮食及农业组织（以下简称为“粮农组织”）发布报告《2022年农产品市场状况》（以下简称为“《报告》”）并指出，运转良好、整合有序的全球农业粮食体系有助于各国（地区）抵御前所未有的挑战。报告通过分析全球农业粮食市场、农业粮食体系韧性、经济增长和环境影响，强调了国际贸易在上述方面的重要性，为各国（地区）的政策制定者提供了重要参考。

首先，《报告》对于近年来全球农业粮食体系的整体发展趋势进行了阐释。《报告》指出，随着越来越多的国家参与到国际贸易之中，与1995年相比，全球农业粮食市场更加均衡。自2008年以来，随着全球化进程渐趋放缓，农业粮食贸易区域一体化趋势更加显著，这与贸易协定的订立、地缘政治的变化等因素有一定的关系。

其次，《报告》明确了当今全球农业粮食体系中仍然存在的问题。《报告》认为，在撒哈拉以南非洲地区，农业粮食一体化的进程仍然滞后，关税、保险、进出口手续、清关延误以及诸多非关税措施和标准要求导致的高贸易成本是其中的关键诱因。这些因素不仅会阻碍粮食一体化进程，还会深远地影响到相关国家的经济结构转型。

面对上述问题，《报告》提出了可能的解决方案。《报告》认为，非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的实施对该区域的经济增长和发展至关重要。但是，为了防止农业被边缘化，促进粮食一体化进程，兼顾提高相关国家的实体在开放市场的竞争能力，针对性的补充政策将是必需的。

最后，《报告》还关注到了农产品贸易伙伴与多边合作在强化各国（地区）的韧性和保护全球范围内的气候与环境方面的重要作用。《报告》指出，全球范围内的农业粮食贸易虽然可以提高土地和水资源使用效率，但也可能导致负面的环境影响。多边贸易规则和日益增多的区域贸易协定往往纳入了环境保护条款，如若赋予这些条款以法律约束力，则能够有助于应对贸易对环境的影响。

粮农组织总干事屈冬玉在《报告》发布会上指出，“高效的贸易体系能够促进提升世界粮食安全水平，为人们带来更好的营养”，“贸易还有助于农业粮食体系以更有效、更可持续的方式利用土地和水等稀缺自然资源，同时面向全球推广现代技术”。

二、新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截止2022年6月28日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达542,188,789例，累计死亡病例达6,329,275例。美国、德国、澳大利亚、巴西和意大利是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），美国、德国、巴西、意大利和法国是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

全球疫苗免疫联盟董事会（以下简称为“Gavi董事会”）近日召开会议并作出决议，对于脆弱而冲突不断的国际环境以及全球抗击新冠肺炎疫情的不懈斗争进行回应。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2022年6月27日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达12,040,165,512剂。2022年6月24日，Gavi董事会召开会议，重点讨论了当前纷繁复杂而充满变数的国际局势，当下面对冲突与人道主义危机的应对策略，及应对未来可能出现的全球健康挑战的战略安排。首先，Gavi董事会对于当前复杂而脆弱的国际环境中，各国（地区）的不利处境进行了总结。经济形势的不断恶化与抗击新冠肺炎疫情的持续压力为全球蒙上了一层浓重的阴影。Gavi董事会董事长指出，“在一个不确定的世界中，中低收入国家的政府在面临巨大的公共卫生挑战的同时，还面临着不稳定而脆弱的国际环境、预算限制和宏观经济挑战。”其次，Gavi董事会关注到各国（地区）在面对冲突和人道主义危机时的更大困难，通过决议的方式，为世界提供了“Gavi方案”。第一，其决议修订其针对“脆弱性、紧急情况和流离失所人口”（FED）的专门性政策，强化相应的专门性支持。第二，其决定为受武装冲突影响较大的国家（地区），在疫苗和常规免疫计划方面提供额外的支持。第三，其增强了对中等收入国家进行援助的针对性。第四，其延长了COVAX在其内部的施行期间，并计划将其纳入Gavi的核心计划。第五，Gavi董事会批准了一项创新战略，旨在提高其识别、投资和支持潜在突破性医疗技术的能力。最后，为应对未来可能出现的新型健康挑战，Gavi董事会呼吁Gavi与各国（地区）一道，加强对此问题的关注，并计划与7国集团和20国集团开展相关密切合作。

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

就各国家（地区）应对新冠肺炎疫情采取的措施而言，近期各国（地区）所采取的措施宽严不一，一些国家（地区）在不同层面逐步放松了原有的疫情管制措施，另一些国家（地区）则出台了新的措施用以便利疫苗接种工作。美洲地区，巴西卫生部于6月20日宣布，将调整第二剂新冠肺炎病毒疫苗加强针接种人群范围，预计将扩大至40岁以上。为防控新冠肺炎疫情，该国首都巴西利亚和最大城市圣保罗建议民众在封闭环境中佩戴口罩。欧洲地区，在6月23日举行的全体会议上，欧盟议会成员通过了支持将欧盟公民和第三国国民的新冠肺炎证书有效期再度延长12个月的议案，将该证书的有效期延至2023年6月。为了便利人员流动，挪威司法和公共安全部宣布，新冠肺炎疫情发生后护照未能更新的十六岁以上挪威公民，如若过期持续期间未达3年，现可持该过期护照前往希腊。对于十六岁以下的挪威公民，出于防止儿童被绑架出国的考虑，该新规定暂不对其适用。根据《欧洲时报》报道，法国政府计划在抵达法国、科西嘉岛和法属海外领土时设立边境通行证，强制要求12岁以上人员在进出法属领土时出示健康通行证（新冠肺炎病毒核酸阴性测试结果、新冠肺炎病毒疫苗接种证明或新冠肺炎康复证明）。大洋洲地区，新西兰国会于6月下旬通过一项法律，允许被认为最有可能因新冠肺炎而患重病的人群在没有医师处方的前提下接种第二剂量的辉瑞疫苗加强。非洲地区，为有效抗击疫情，南非卫生产品监管局于6月24日发布声明称，科兴生物的Coronavac新冠肺炎病毒灭活疫苗已被允许在南非有条件注册使用。亚洲地区，泰国当局宣布，自7月1日起，前往泰国的国际游客仅需出示已完全接种新冠肺炎病毒疫苗的证明或新冠肺炎病毒核酸检测呈阴性的证明，而不再需要购买一万美元的旅行健康保险和注册泰国通行证。