世贸组织部长级会议胜利闭幕，系列谈判成果成功达成

一、本期关注

2022年6月17日，世界贸易组织第十二届部长级会议在瑞士日内瓦胜利闭幕，为历时6天的系列谈判工作画上了圆满的句号。此次部长级会议在渔业补贴、新冠肺炎疫情应对、粮食安全问题的解决等领域取得了系列成果，证明了多边贸易体系的重要性，切实发挥出世界贸易组织在解决全球贸易相关问题方面的核心作用。

首先，在渔业补贴领域，WTO各成员方结束了历时约20年的谈判历程，首次达成了一项以环境可持续发展为中心目标的协定。《渔业补贴协定》的核心是禁止支持非法、未报告和无管制的捕鱼活动（IUU fishing），禁止针对任何已过度捕捞鱼群的捕鱼行为。此外，该协定宣告了对不受管制的公海捕鱼和相关活动进行补贴的非法性，防止过度捕捞现象的再度发酵与蔓延。

其次，在新冠肺炎疫情应对方面，WTO各成员方从分歧走向一致，部分解决了涉疫医疗产品的《TRIPs协定》豁免问题，达成了关于疫情应对问题的宣言。在各成员方的妥协与努力下，各方现可根据《TRIPs协定》第31条的规定，强制许可使用新冠肺炎疫苗专利。另外，各成员方还将在6个月内决定，是否将此等豁免扩展到包括新冠肺炎诊断和治疗药物的生产和供应之上。

再次，在粮食安全问题方面，各成员方通过了《粮食安全紧急应对宣言》等文件，为应对全球公域的重大挑战做出了庄重承诺。根据相关文件的表述，各成员方承诺将改善全球粮食和农业市场的运作能力，强调促进农产品贸易流动的必要性，重申了不实施不符合世贸规则的出口禁令或限制。此外，为了帮助世界粮食计划署实现人道主义救助的目标，各成员国承诺，将不会对其为非商业人道主义目的粮食采买实施出口禁令或限制，与其他国际组织一道，合力应对全人类共同的挑战。

最后，在电子商务领域，各成员方表示，将继续维持当前的关税豁免措施直至第十三届部长级会议召开（MC13）。当前，就下一届部长级会议的召开事宜，部长级会议已提请总理事会进行磋商，以期具体决定WTO第十三届部长级会议召开的日期和地点。

二、新冠肺炎疫情动态简报

世卫组织针对预防感染新冠病毒变异毒株的新型疫苗发布临时声明

世界卫生组织统计数据显示，截止2022年6月21日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达537591764例，累计死亡病例达6319395例。美国、德国、澳大利亚、巴西和意大利是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），美国、巴西、俄罗斯、澳大利亚和意大利是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

世界卫生组织近日发布《关于使用新型新冠肺炎病毒变异毒株疫苗的决策考量的临时声明》（以下简称为“《临时声明》”），对于针对预防感染新冠肺炎病毒变异毒株的新型疫苗进行了全面的评估，展示了当前世界卫生组织对于其所关切的变异毒株（variants of concern, VOC）和对应新型新冠肺炎病毒疫苗（variant-updated vaccines）的理解，同时也强调了当前研究成果的不足。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2022年6月20日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达11997174824剂。2022年6月17日，世界卫生组织发布《临时声明》，对于用以免疫新冠肺炎病毒变异毒株的新型疫苗进行了细致的分析，为政策制定者疫苗接种战略的制定提供参考。首先，《临时声明》指出，开发和推广针对最新变异毒株的新型具有重要意义。虽然既存的新冠肺炎病毒疫苗能够有效保护接种者，避免其因为感染任何新冠肺炎病毒变异毒株而死亡，但具有针对性的新型疫苗能够为公众提供更为广泛和持久的保护，防止变异毒株向脆弱人群传播蔓延，并减少新变异毒株出现的风险。其次，《临时声明》表示，由于新型变异毒株在未来似乎很有可能再度出现，开发能够免疫变异毒株的新型疫苗显得更为必要。世界卫生组织认为，虽然目前对于未来变异毒株出现的时间、流行范围的大小和具体的抗原特性难以准确预测，但根据迄今为止的研究成果，似乎有很大概率出现新的变异毒株。改变抗原组成的新型新冠肺炎病毒疫苗对于变异毒株的免疫具有更大的包容性，相比既有疫苗是更好的选择。最后，《临时声明》强调，由于引入新型新冠肺炎疫苗可能会增加疫苗接种计划的复杂性和成本，并且目前对其进行研究的数据尚不充分，尚不建议广泛接种新型疫苗。世界卫生组织表示，既存疫苗的保护作用仍然十分强大，因此推动各国（地区）重点人群的初次接种和加强针接种仍然是当务之急。一旦奥密克戎变异毒株疫苗被列入世界卫生组织紧急使用清单或者获得监管机构的紧急使用授权，其将针对该疫苗的不同使用情况及时发布政策建议。

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

就各国家（地区）应对新冠肺炎疫情采取的措施而言，近期各国（地区）所采取的措施宽严不一，一些国家（地区）在不同层面逐步放松了原有的疫情管制措施，但另一些国家（地区）则加紧了其所采取的疫情管制措施。美洲地区，据路透社报道，加拿大政府14日宣布，将从6月20日起暂停对国内旅行人员和公务员的新冠肺炎病毒疫苗接种要求。但前往加拿大的国际旅客仍需出示新冠肺炎病毒疫苗接种证明。欧洲地区，西班牙卫生大臣卡罗琳娜·达里亚斯近日宣布，正在考虑于近秋时分开展针对全体居民进行第四剂新冠肺炎病毒疫苗的接种工作。根据西班牙政府通过欧盟与制药公司签署的合同，届时针对奥密克戎亚变体的新冠肺炎病毒疫苗将运抵西班牙。根据I Am Expat报道，德国联邦卫生部长卡尔劳特·巴赫计划在今年秋冬时节强制要求国民在室内区域佩戴口罩。6月21日，芬兰政府宣布，自6月30日起，计划入境芬兰的第三国国民将不再有义务出示证明，表明其已完全完成新冠肺炎病毒疫苗的接种或新冠肺炎病毒核酸检测呈阴性，亦不需要在抵达时接受检测。亚洲地区，新加坡卫生部近日宣布将扩大私人新冠肺炎疫苗接种计划，让所有位于新加坡的18岁以上人士，包括本地居民和短期访客都可以在计划下受惠。据悉，根据新加坡卫生部的早先规定，18岁以上的短期访客也被允许在新加坡付费接种莫德纳疫苗。根据韩联社报道，韩国中央灾难安全对策本部于6月17日宣布，将调整现行的新冠肺炎确诊患者在确诊后进行为期七天的强制隔离措施，继续延长四周。据印度国际亚洲新闻社报道，印度巴拉特生物科技公司董事长艾拉于6月18日透露，该公司开发的全球首款喷鼻式新冠肺炎病毒疫苗的已完成第三期临床实验，主管机关将对相关数据进行审核。此前，印度农业部部长纳伦德拉·辛格·托马尔于本月初还发布了该国首款动物用的新冠肺炎病毒疫苗“Anocovax”，用以抵御德尔塔和奥密克戎变异毒株，为动物提供免疫保护。