金融脆弱性风险提升，世界银行报告发布多项建议

一、本期关注

2022年2月15日，世界银行发布《2022年世界发展报告》。报告指出，在发展中国家，由新冠肺炎疫情和非透明债务引发的金融脆弱性风险正在提升。企业经营风险将随着支持性政策逐渐退出而增大。发展中国家需要确定各自关注的重点领域，完善破产退出机制，加强普惠金融建设，构建更加健康的金融部门。

《世界发展报告》突出强调了若干重点行动领域，概述了各国应当根据国情确定资源分配重点，以最大程度缓解危机。各国政府为应对新冠肺炎疫情所引发的公共卫生危机与经济危机，先后启动规模空前的紧急支持性措施，进一步推高了主权债务水平。同时，私营部门债务问题也日益显露，包括不良贷款报告缺乏透明度、不良资产管理不及时，以及对脆弱的家庭和企业收紧或取消信贷。在诸多挑战面前，各国应当尽早开展符合国情的重点行动，提供更多信贷，支持健康的金融体系，助力本国经济复苏。

《世界发展报告》对新冠肺炎疫情期间发展中国家的企业经营状况进行了调查，认为企业经营风险进一步加大。报告指出，在新冠肺炎疫情影响下，46%的企业预计会有逾期欠款，贷款违约情形可能会急剧增加。由于政府提供支持，私营部门债务可能快速成为公共债务。尽管危机使个人和企业收入大幅下降，不良贷款率却基本未受影响，仍然低于预期。这可能是因为延期还款政策以及宽松的会计标准掩盖了重大的隐性风险，而随着政府支持性政策的退出，这些风险会逐步显现。

据此，《世界发展报告》提出应当主动管理不良贷款，完善有效的破产机制。因为收入减少，许多家庭和企业的债务难以为继，而有效的破产机制有助于消除长期债务危机，避免向阻碍经济复苏的“僵尸企业”提供贷款。因此，应当进一步完善破产机制、推动小企业间纠纷的庭外解决、促进债务减免，有序减少私营部门债务。

最后，《世界发展报告》强调实现金融的普惠性，以支持全球从新冠肺炎疫情中复苏。通过合理发放信贷提高低收入家庭韧性，维持小企业经营。同时，积极运用数字金融工具及产品，评估借款人风险并在发生违约时提供追索权，从而完善信贷风险管理，促进贷款发放，培育新的经济发展机遇。

二、新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截止2022年2月16日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达414,525,183例，累计死亡病例达5,832,333例。[1]俄罗斯、德国、美国、巴西和法国是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），俄罗斯、德国、美国、巴西和法国是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

世界卫生组织国际疾病分类标准第十一次修订版（ICD-11）生效，最新版本于2022年2月11日上线，该分类标准有助于新冠肺炎疫苗接种状态和检测结果的数字文档记录。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2022年2月15日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达10,436,627,754剂。2022年2月11日，世界卫生组织更新并上线了第十一次修订版的国际疾病分类标准（ICD）。ICD是一种通用语言，可以被医疗卫生专业人员用于在世界范围内共享标准化信息。它是识别全球健康趋势和统计数据的基础，包含约17000个关于所受伤害、疾病和死因的独特代码。通过使用代码组合，可以对160万种临床状况进行编码。ICD-11可用于新冠肺炎疫苗接种状态和检测结果的数字文档记录。与以前的版本相比，ICD-11实现了完全数字化，具有新的用户友好模式和多语言功能，可减少出错机率。该版本根据来自90多个国家的医疗参与者的意见进行了编译和更新，这些更新反映了医学最新进展和科学认识的进步。例如，与抗菌素耐药性相关的代码已经与全球抗菌素耐药性监测系统（GLASS）保持一致。ICD-11还有能力捕获有关医疗安全的数据，从而识别和减少可能损害健康的事件。

数据来源：https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

就各国家（地区）应对新冠肺炎疫情采取的措施而言，近期各国（地区）所采取的措施宽严不一，部分国家（地区）选择逐步放松防疫措施，另一部分国家（地区）则选择维持现有防疫措施或者启动新的疫苗接种计划。美洲地区，美国部分州的地方政府官员正在逐步放宽戴口罩的命令，多所高校公布开学安排及疫苗要求，宣布采用线上线下教学相结合的方式开学。欧洲地区，英国宣布从2月11日零时起，接种全部新冠肺炎疫苗的国际游客不需要再进行核酸检测。德国联邦政府专家委员会提出放宽疫情防控的具体条件，但是否施行将视住院和重症监护的入院率和病床使用率变化趋势而定。大洋洲地区，澳大利亚表示将于本月解除边境封锁，允许技术移民入境，并为新西兰等特定国家游客安排免检疫旅行。亚洲地区，韩国于2月14日起面向约130万免疫力较弱的人员启动第四剂新冠肺炎疫苗（即第二剂加强针）接种。符合条件的人员可通过电话、手机应用程序或网站预约接种。菲律宾首都大马尼拉地区的疫情警戒级别将继续维持在2级。目前实行的疫情警戒等级共分为5级，5级最高，1级最低。新加坡教育部则发文表示，教育部将推行小学生接种新冠肺炎疫苗的新计划。家长或监护人可选择让符合接种条件并同意在没有家长陪同之下打疫苗的孩童，由校方安排巴士载送他们前往儿童接种中心接种疫苗。