OECD多数成员达成国际税务改革方案，全球税制改革迎来突破性进展

一、本期关注

       2021年6月5日，为解决大型跨国企业普遍存在的避税问题，七国集团财政部长就“将全球最低的企业税率水平定为至少15%”达成一致。在此背景下，经济合作与发展组织（OECD）已开展多年的全球税制改革谈判迎来突破性进展。2021年7月1日，OECD发布国际税收体系改革联合声明。OECD的139名成员中，已有130名成员签署了该声明，其中包括中国、印度等新兴经济体。

       OECD主导的国际税收体系改革有两大支柱：第一支柱，保障大型跨国公司将其利润公平地分配给利润来源国（地区）政府，而不论其在该国（地区）是否有实体业务存在；第二支柱，引入全球最低企业税，避免各国（地区）为吸引外资而进行税率的“逐底竞争”。就第一支柱而言，该声明主要针对的是跨国数字企业的利润分配问题。目前，许多大型互联网公司仅通过线上方式在许多国家（地区）为消费者提供商品或服务，而没有注册分公司或开设任何实体店面。这一做法造成实际上造成了利润转移，并且侵蚀了利润来源国（地区）的税基。在OECD主导的国际税收体系下，对于利润率超过10%的跨国企业，利润来源国（地区）可对其全球利润的20%至30%征税。就第二支柱而言，按照OECD主导的国际税收改革方案，营业额超过7.5亿欧元的跨国企业，必须在其业务所在地缴纳最低为15%的税金。

       OECD测算，在第一支柱项下，预计每年将有超过1000亿美元利润被重新分配给利润来源国（地区），而第二支柱项下的全球15%的最低企业税率预计每年将为全球带来约1500亿美元的额外税收收入。全新的国际税收体系将为OECD成员方从新冠肺炎疫情中恢复提供必要的支持。通过两大支柱，成员方税收得以增长，为基础设施建设与公共服务的开展提供有力保障。

二、新冠肺炎疫情动态简报

       世界卫生组织统计数据显示，截至2021年7月5日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达183560151例，累计死亡病例达3978581例。巴西、印度、哥伦比亚、印度尼西亚、英国是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），巴西、印度、俄罗斯、哥伦比亚、印度尼西亚是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

新冠肺炎病毒变种快速扩散，扩大疫苗覆盖率紧迫性凸显。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2021年7月4日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达3221372053剂。随着新冠肺炎病毒变种DELTA的快速传播，如何扩大新冠肺炎疫苗覆盖率成为各国家（地区）面临的主要问题。以美国为例，美国东南部与中西部的新冠肺炎疫苗接种率不足30%，且青年组（18岁至29岁）的民众新冠肺炎疫苗的意向较低，其每周接种比率已从3.6%放缓至2%。为支持全球抗疫，截至目前，中国同多个发展中国家开展新冠肺炎疫苗的联合研发与合作生产，并且已向近100个国家（地区）提供新冠肺炎疫苗，成为全球对外提供新冠肺炎疫苗最多的国家。

数据来源：https://www.nytimes.com

数据来源： https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

就各国家（地区）因新冠肺炎疫情采取的限制性措施而言，本期中，亚洲多个国家（地区）新冠肺炎疫情形势不容乐观，多数国家（地区）维持或升级已采取的防疫措施，以防止新冠肺炎病毒变种DELTA的持续扩散。孟加拉国自2021年5月以来新冠肺炎疫情形势迅速恶化，目前政府已采取全国性封锁，限制人员流动；印度尼西亚在过去三周内60%新增新冠肺炎疫情确诊病例由DELTA导致，但由于新冠肺炎疫苗接种速度缓慢，该国医疗卫生资源日益紧张，或将于近期进入灾难状态；越南胡志明市新冠肺炎疫情形势严峻，政府从2021年7月1日起对新冠肺炎病毒感染者的密切接触人员采取居家隔离观察的限制性措施。