欧盟创设反胁迫措施或将增加跨国企业的运营风险

       近来主要经济体着力推进经贸管控措施的更新，以应对外部压力，增强本国的竞争力。经贸管控措施的实施往往导致从事国际贸易的企业在贸易、投资、金融等部门的利益损失，产生国际经贸争端，增加企业的运营风险。

以欧盟为例，日前，欧盟委员会正在推进对与反胁迫措施相关（anti-coercion instrument, ACI）的立法。对此，欧洲对外关系委员会于2021年6月23日发布了《谨慎应对：如何设计欧盟的反对经济胁迫的措施》报告，建议欧盟制订一部框架性的法规，完善现有的经济胁迫应对措施。《报告》认为，ACI应该满足两项基本要求。首先，ACI应该包罗多种应对工具或手段。在欧盟日后的实践中，ACI的运用可以协助欧盟对具体的风险进行识别与分析，并在ACI项下的“对策清单”中有针对性的选择应对工具。其次，ACI应该具有实用性和可靠性。其中，实用性体现在欧盟通过对ACI的运用，能够对其认定的胁迫进行有效地反击，而可靠性则体现在欧盟可以在出现其认定的胁迫后迅速运用ACI，目前欧盟内部推行的“一致同意”和“成员国同意”等原则可能会损害ACI的可靠性。

       欧洲对外关系委员会在《报告》进一步提出了建议。首先，就管理机构而言，《报告》认为可以效仿美国，设立欧盟版的“海外资产控制办公室”负责实施ACI，该机构需要相对独立的认定并实施ACI。其次，就适用条件而言，《报告》认为可以事先规定适用ACI的具体情形，并在此基础上允许基于个案调查，在欧盟委员会和相关成员国同意的情况下适用ACI。再次，就包括的内容而言，《报告》认为ACI应该涉及关税和贸易限制、投资审查、欧盟公共采购市场准入限制、撤资和出口管制。

       新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截至2021年6月28日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达180817269例，累计死亡病例达3923238例。巴西、印度、哥伦比亚、俄罗斯、阿根廷是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家（地区），巴西、印度、哥伦比亚、俄罗斯、阿根廷是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家（地区）。

数据来源：https://covid19.who.int/

       国际组织携手制定合作计划，全球防疫抗疫工作稳步推进。牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截止2021年6月27日，全球新冠肺炎疫苗接种总数已达2962355875剂。日前，世界卫生组织、世界知识产权组织和世贸组织总干事举行会议，就共同应对新冠肺炎疫情产生的公共卫生、知识产权和贸易问题制定了进一步的合作计划。该计划主要分为以下两大部分：第一，组织研讨会，为成员方获取与新冠肺炎疫情相关的最新信息以及获得与防疫抗疫相关的卫生技术提供良好的沟通渠道；第二，打造技术援助平台，向成员方提供防疫抗疫的一站式服务，帮助其评估、建立、实施应对公共卫生挑战的综合性解决方案。

数据来源：https://www.nytimes.com

数据来源： https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

       就各国家（地区）因新冠肺炎疫情采取的限制性措施而言，受到新冠肺炎病毒变种DELTA的影响，亚太、非洲以及南美洲大部分国家（地区）收紧防疫措施。本期中，澳大利亚、乌兹别克斯坦、孟加拉国、巴西均采取了不同程度的封锁措施；法国、波兰、德国、希腊收紧了与上述地区的人员入境相关的限制性措施。此外，欧洲部分国家（地区）根据境内新冠肺炎疫情的具体情况，进一步放松与人员入境相关的限制性措施，促进欧洲内部的行动自由。