聚焦绿色复苏，疫情下全球碳定价机制持续推进

一、本期关注

2021年5月，世界银行发布了最新《碳定价领导力报告》（下称《报告》），梳理新冠肺炎疫情下全球碳定价机制的进展情况。2020年和2021年是各国根据《巴黎协定》履行减排承诺的关键时期。新冠肺炎疫情严重冲击全球经济，给国际碳市场带来了不确定性。一是新冠肺炎疫情引发的衰退导致碳交易市场的配额需求和配额价格下降；二是各国因新冠肺炎疫情出台的各项限制措施导致关于碳市场规则的国际讨论被一再推迟；三是部分国家延长了对化石能源及高能耗产业的碳排放豁免。

《报告》指出，尽管受到新冠肺炎疫情冲击，全球碳市场展现出韧性，气候政策也在不断向前推进。《报告》数据显示，2020至2021年，由于中国碳交易系统的落地，运行中的碳定价机制覆盖的全球温室气体排放量从15.1%增长至21.4%。121个国家、24个地区和数千家企业正在努力实现净零排放目标。在过去十年里，拥有明确碳定价系统的国家和地区的数量增加了约两倍，当前全球已有64项碳定价机制正在实施或计划实施中，碳交易系统和碳税计划各参半。

随着当前全球新冠肺炎疫情防控工作的不断推进与新冠肺炎疫苗接种工作不断加快，各主要经济体相继推出一揽子刺激计划，绿色复苏被一再提上日程。例如，欧盟推出复苏基金贷款并明确要求成员国将至少37%的开支用于支持气候目标的投资与改革。

传统能源转型、公司治理模式创新以及技术导向方面的趋势引发全球关注。一方面，绿色复苏离不开政府、企业和社会的全面参与，绿色复苏给企业带来了新的发展机遇。越来越多的私营部门也参与到碳中和行动中来，致力于降低自身排放并引领行业变革，例如安装可再生能源、加大技术投资等。另一方面，碳定价机制也将给全球经贸体制造成冲击，作为国际经贸活动的重要参与者，企业需要做好风险防范和应对工作。首先，需要关注其他国家的碳定价机制进展情况，警惕“碳壁垒”等歧视性待遇的出现；其次，防范因为新冠肺炎疫情后经济复苏不确定性导致的风险，积极利用国际投资贸易相关协定及商业合同安排厘清风险及责任分担；第三，需要不断提高公司治理水平，在遵守环保政策及相关法律法规的基础上，加强对环境风险的控制和管理，减少企业运营过程中的环境足迹，严格保护生物多样性和生态环境，追求经济、环境和社会效益的平衡。

二、新冠肺炎疫情动态简报

世界卫生组织统计数据显示，截至2021年6月9日，全球新冠肺炎疫情累计确诊病例达173674509例，累计死亡病例达3744408例。印度、巴西、阿根廷、哥伦比亚、美国是过去七天新增确诊病例数最多的五个国家，印度、巴西、墨西哥、阿根廷、美国是过去七天新增死亡病例数最多的五个国家。

数据来源：https://covid19.who.int/

牛津大学在线研究网站“以数据看世界”（Our World In Data）数据显示，截至2021年6月8日，全球新冠肺炎疫苗总数已达2220425093剂。全球新冠肺炎疫苗接种速度不断加快，以色列、加拿大、英国、巴林、智利、蒙古和美国已接种新冠肺炎疫苗人口超过半数。在成人新冠肺炎疫苗接种在全球渐次铺开、接种率日渐提升的当下，部分国家正在将新冠肺炎疫苗接种范围扩大至少年儿童，其中，美国自2021年5月以来为12至15岁的少年儿童接种新冠肺炎疫苗；新加坡学生疫苗接种计划于2021年6月3日正式启动；以色列2021年6月6日宣布将新冠疫苗接种范围扩大到12岁至16岁的青少年人群；英国2021年6月4日批准将辉瑞和BioNTech联合研制的新冠肺炎疫苗用于12至15岁儿童；中国已批准在3至17岁的人群中紧急使用科兴生物的新冠肺炎疫苗。

数据来源：https://www.nytimes.com

数据来源： https://ourworldindata.org/covid-vaccinations

就各国家（地区）因新冠肺炎疫情采取的措施而言，本期更新以放松限制性措施为主。其中，美国疾病控制与预防中心放宽了对110个国家（地区）的相关旅行建议；加拿大考虑对完成新冠肺炎疫苗接种的民众放宽部分已采取的与美加两国边境管控相关的措施；西班牙、捷克、德国、法国逐步放宽入境限制；摩洛哥将于2021年6月15日起放宽边境限制性措施，允许国际旅客入境；以色列将自2021年6月15日起取消在室内强制佩戴口罩的规定；蒙古国已正式对外重新开放口岸；澳大利亚第二大城市墨尔本将于2021年6月10日解除封锁。此外，少数国家（地区）根据国内疫情防控进展和国际疫情防控变动，采取更为严格的限制性措施。例如马尔代夫将限制性措施再延长一周；乌干达已恢复部分封锁措施；挪威延长此前采取的出境限制性措施至2021年7月1日；爱沙尼亚对来自安道尔、比利时、荷兰、希腊、塞浦路斯、立陶宛、拉脱维亚、瑞典、斯洛文尼亚、丹麦、泰国等11国的入境人员实施为期10天的强制隔离措施；希腊将航空相关的限制性措施延长至2021年6月14日。